AV.MUSTAFA TAŞTAN'IN YENİ KİTABI ÇIKTI
AV.MUSTAFA TAŞTAN'IN YENİ KİTABI ÇIKTI
Taştan Hukuk ve Danışmanlık Hukuk bürosu kurucusu avukat Mustafa Taştan Tarih boyunca uyuşturucu ve uyarıcı maddeler insan sağlığı ve toplum huzuru için ciddi bir tehlike ve sorun oluşturan konuyu kaleme aldığı ve okurların beğenisini kazanarak bir yıl gibi kısa bir sürede 2. baskısı yapılan Uyuşturucu ve Uyarıcı Madde Suçları kitabından sonra ORGANİZE SUÇLAR kitabı raflardaki yerini aldı. Başlangıçta bir iç güvenlik sorunu olarak görülen organize suçlar soğuk savaşın neticelenmesi sonrasında küreselleşmenin de etkisi ile sınırları aşan bir boyuta ulaştığından uluslararası bir güvenlik sorunu haline dönüşmüştür. Bunda uyuşturucu kaçakçılığı, göçmen kaçakçılığı, insan ticareti, yasadışı organ ve doku ticareti, yasadışı silah ve mühimmat, tarihi eser kaçakçılığı ve kara para aklama faaliyetlerinin uluslararası boyuta taşınması büyük rol oynamıştır. Türk hukukunda organize suçluluk ve suç örgütleri hakkında temel olarak Türk Ceza Kanununda 220 maddede yaptırımlar düzenlenmiş, bir takım suçların da örgütlü olarak işlenmesi halinde ağırlatıcı hükümler ihdas edilmiştir. Kitabın, birinci bölümde organize suç kavramı, organize suçun tarihi, organize suçların adi suçlardan ayrımı, organize suça yol açan faktörler ve organize suçun yarattığı sonuçlar ele alınmıştır. Kitabın ikinci bölümünde organize suçla mücadele yöntemleri, bu mücadeleyi güçleştiren etkenler, organize suçların diğer ülkelerdeki görünümü, organize suçların uluslararası mevzuattaki yeri ve bu konudaki adli-idari kuruluşlar incelenmiştir. Üçüncü bölüm organize suçlar ile terör suçları arasındaki benzerlikler ve farklılıklara hasredilmiştir. Uygulamaya yönelik ele alınan dördüncü bölümde ise Türk hukukundaki suç işlemek için örgüt kurma, yönetme ve üye olma suçlarının yasal unsurları, soruşturma yöntemleri ve TCK'daki diğer suçların örgütlü şekilde işlenmesi konuları irdelenmiştir. Sonuç bölümünde ise çalışmada ele alınan konular genel bir şekilde değerlendirilerek bir sonuca varılmaya çalışılmış ve birtakım önerilerde bulunulmuştur. Kitabın Konu Başlıkları Genel Kavram ve Özellikler Organize Suçlarla Mücadele, Soruşturma Yöntemleri ve Mevzuatı Organize Suç Örgütleri ve Terör Örgütü Arasındaki İlişki Organize Suç ve Bu Çerçevedeki Suç Faaliyetleri Kitapla İlgili Kategoriler Hukuk Kitapları>Ceza Hukuku Yorumlar Kitabın İçindekileri Önsöz 5 Kısaltmalar Cetveli 15 Giriş 17 1. Bölüm GENEL KAVRAM VE ÖZELLİKLER I. ORGANİZE SUÇ KAVRAMI 21 II. ORGANİZE SUÇ TARİHİ 32 A. Erken Dönem Organize Suç Örgütleri 33 B. 20. Yüzyıl Başları: ABD ve Mafya 34 C. 1960’lar ve Sonrası: Küreselleşme ve Yeni Suç Türleri 36 D. 21. Yüzyılda Organize Suç 37 E. Türkiye’deki Organize Suç Örgütlerinin Tarihçesi 39 1. Osmanlı İmparatorluğu Dönemi 39 2. Erken Cumhuriyet Dönemi (1923–1950) 39 3. 1950’ler ve 1960’lar: Şehirleşme ve Yeni Suç Alanları 40 4. 1970’ler ve 1980’ler: Siyasi Çalkantılar ve Suç Örgütlerinin Güçlenmesi 40 5. 1990’lar: Mafya ve Devlet İlişkileri 40 6. 2000’ler ve Sonrası: Modern Suç Örgütleri ve Yeni Suç Türleri 41 III. ORGANİZE SUÇLARIN ÖZELLİKLERİ VE ADİ SUÇLARDAN AYRIMI 42 A. Uluslararası Olması 43 B. Hiyerarşik Yapı ve Süreklilik 45 C. Şiddet ve Yöntem 51 D. Kazanç Sağlama Unsuru 57 IV. ORGANİZE SUÇLARA YOL AÇAN FAKTÖRLER 63 A. Otorite Boşluğu ve Yozlaşma 63 B. Antidemokratik Uygulamalar 65 C. Yasal Boşluklar 66 D. Ekonomik İstikrarsızlık 68 E. Sosyolojik ve Kültürel Unsurlar 70 F. Küreselleşme ve Teknolojik Gelişmeler 71 G. Yetersiz İşbirliği 73 H. Çarpık Kentleşme ve Göç 75 İ. Özenti 76 J. Eğitimsizlik 77 K. Aile yapısı 79 V. ORGANİZE SUÇUN YARATTIĞI SONUÇLAR 80 E. İnsan Haklarına Dair Olumsuz Sonuçlar 89 F. Kriz ve Ülke İçi Çatışmalara Yol Açan Olumsuz Sonuçlar 90 O. Yasa Dışı Hayvan Ticaret ve Kaçakçılığı 107 2. Bölüm ORGANİZE SUÇLARLA MÜCADELE, SORUŞTURMA YÖNTEMLERİ VE MEVZUATI I. ORGANİZE SUÇLA MÜCADELENİN ÖNEMİ 109 A. Ekonomik, Sosyal ve Siyasal Mücadele 113 1. Ekonomik Mücadele 113 2. Sosyal Mücadele 114 3. Siyasi Mücadele 116 B. Güvenlik ve Polisiye Mücadele 119 C. Yasal Tedbirler 120 II. ORGANİZE SUÇLARLA MÜCADELEYİ HAKLI GÖSTEREN ETKİLER 123 A. Organize Suçların Bireysel ve Toplumsal Güvenliğe Etkileri 126 B. Organize Suçların Ulusal Güvenliğe Etkileri 128 C. Organize Suçların Ekonomik Güvenliğe Etkileri 130 D. Organize Suçların Ortaya Koyduğu Yeni Tehditler 132 III. ORGANİZE SUÇLARLA MÜCADELEYİ GÜÇLEŞTİREN ETKENLER 134 A. Suç Örgütlerinin Yapısal ve İşlevsel Özellikleri 134 1. Hiyerarşik ve Dağınık Yapılar 135 2. Gizlilik ve Kodlama Sistemleri 137 3. Çok Katmanlı Faaliyetler ve Çeşitlilik 139 4. Yerel ve Küresel Ağlar 141 5. Finansal Kaynaklar ve Ekonomik Güç 143 6. Sosyal ve Politik Nüfuz 145 7. Adaptasyon ve Yenilikçilik 146 B. Yasal Boşluklar ve Zayıf Hukuki Düzenlemeler 147 1. Uluslararası İşbirliği Eksiklikleri 148 2. Kanunlardaki Yetersizlikler 149 3. Yetersiz Cezai Yaptırımlar 151 4. Yetersiz Denetim Mekanizmaları 152 5. Eğitim ve Kapasite Eksiklikleri 154 6. Hukuki Reformların Gerekliliği 155 C. Yolsuzluk 156 D. Ekonomik ve Sosyal Faktörler 158 E. Uluslararası İşbirliği Eksikliği 159 F. Teknolojik İlerlemeler 161 G. Toplumsal Algı ve Bilinç Eksikliği 163 IV. ORGANİZE SUÇLARIN DİĞER ÜLKELERDEKİ GÖRÜNÜMÜ 165 A. Almanya 165 1. Tarihçe 165 2. Yasal Tanım 166 3. Görünümleri 167 4. Mücadele Yöntemleri 169 B. Amerika Birleşik Devletleri 170 1. 1920’ler ve Yasak Dönemi 170 2. 1950’ler ve Kefauver Komitesi 172 3. 1980’ler ve Uyuşturucu Ticareti 173 4. Yasal Düzenlemeler ve Etkileri 175 6. Federal Kurumlar ve Operasyonlar 178 C. İtalya 181 1. Tarihçe 182 2. Yasal Tanım 183 3. Görünümleri 184 4. Mücadele Yöntemleri 186 5. Etki ve Sonuçlar 188 D. İngiltere 190 1. Tarihçe 190 2. Yasal Tanım 191 3. Görünümleri 193 4. Mücadele Yöntemleri 194 5. Etki ve Sonuçlar 195 E. Rusya 195 1. Tarihçesi 195 2. Yasal Tanımı 195 3. Görünümleri 196 4. Mücadele Yöntemleri 196 5. Etki ve Sonuçları 197 V. ORGANİZE SUÇLARIN ULUSLAR ARASI MEVZUATTA YERİ 197 A. Birleşmiş Milletler Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi (Palermo Sözleşmesi) 197 1. Giriş ve Tarihçe 197 2. Sözleşmenin Amaçları 198 3. Ek Protokoller 199 4. Uygulama ve Denetim 199 B. Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi (UNODC) 199 1. Kuruluş ve Amaç 200 2. Görev ve Faaliyetler 201 3. Önemli Programlar ve Projeler 201 4. Finansman ve İş Birliği 201 C. Avrupa Konseyi Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Sözleşmesi 202 D. Avrupa Konseyi Organize Suçlulukla Mücadele Eylem Planı 205 E. Organize Suçluluğun Önlenmesi ve Denetlenmesi: Yeni Milenyum için Avrupa Strateji Planı 208 F. “Daha İyi Bir Dünyada Güvenli Avrupa: Avrupa Güvenlik Stratejisi” 211 G. 2008/841/JHA Sayılı Konsey Kararı 212 H. Stockholm Program 214 İ. Avrupa İç Güvenlik Stratejisi 216 J. Organize Suçluluk, Yolsuzluk ve Suç Gelirlerinin Aklanması Hakkında Avrupa Parlamentosu Kararı 218 K. Avrupa Birliği’nde Suç Araçlarının ve Suç Gelirlerinin Dondurulması ve Müsaderesine İlişkin 2014/42/EU Sayılı Direktif 220 L. Avrupa Güvenlik Ajandası 222 M. FATF (Financial Action Task Force) 224 VI. ORGANİZE SUÇLA MÜCADELE KONUSUNDAKİ KURULUŞLAR 226 A. Polisiye İşbirliği 227 1. Trevi Grubu 227 2. Europol 228 3. Interpol 231 B. Adli İşbirliği 235 1. Avrupa Yargı Ağı 235 2. Eurojust 238 3. Avrupa Savcılık Ofisi 240 3. Bölüm ORGANİZE SUÇ ÖRGÜTLERİ VE TERÖR ÖRGÜTÜ ARASINDAKİ İLİŞKİ I. ORGANİZE SUÇ ÖRGÜTÜNÜN VE TERÖR ÖRGÜTÜNÜN BENZER ÖZELLİKLERİ 243 A. Hiyerarşi 243 B. Siyasi Bağlantı 249 C. Şiddet 250 D. Gizlilik 257 II. TERÖR ÖRGÜTÜ VE ORGANİZE SUÇ ÖRGÜTLERİ ARASINDAKİ FARKLILIKLAR 258 A. İdeolojik Amaç Farklılığı 258 B. Meşruiyet Arayışı Farklılığı 259 C. Destek Grupları Farklılığı 261 D. Propaganda Araçları Farklılığı 262 E. Mağdur Farklılığı 263 F. Mücadele Yöntemleri ve Strateji Farklılığı 265 G. Yapılanma Farklılığı 266 H. Faaliyet Farklılığı 267 III. ORGANİZE SUÇ VE TERÖRİZM BAĞLANTI ALANLARI 268 4. Bölüm ORGANİZE SUÇ VE BU ÇERÇEVEDEKİ SUÇ FAALİYETLERİ I. SUÇ İŞLEMEK AMACIYLA ÖRGÜT KURMA, YÖNETME VE ÜYE OLMA SUÇLARI 287 A. Mevzuat 287 B. Suçun Hukuki Konusu 290 C. Suçun Maddi Konusu 303 D. Fail 318 E. Mağdur 338 F. Suçun Unsurları 347 1. Fiil 347 a. Örgüt Kurmak veya Yönetmek 368 b. Örgüte Üye Olmak 393 c. Örgüt Faaliyeti Çerçevesinde Suç İşlenmesi 464 d. Örgüte Üye Olmamakla Beraber Örgüt Adına Suç İşlemek 482 e. Örgüte Yardım Etmek 492 f. Örgütün Propagandasını Yapmak 527 g. Nitelikli Hal 560 2. Manevi Unsur 589 G. Sucun Özel Görünüş Halleri 608 1. Teşebbüs 608 2. İçtima 620 3. İştirak 623 H. Yaptırım 625 İ. Etkin Pişmanlık 626 J. Görevli ve Yetkili Mahkeme 634 K. Zamanaşımı 638 L. İnfaz 641 II. ORGANİZE SUÇLARDA GİZLİ SORUŞTURMA TEDBİRLERİ 641 A. İletişimin Denetlenmesi 642 B. Teknik Araçlarla İzleme 676 C. Gizli Soruşturmacı Görevlendirilmesi 690 D. Tanık Koruma 708 III. ÖRGÜT FAALİYETİ ÇERÇEVESİNDE İŞLENEN SUÇLAR 745 A. Soykırım ve İnsanlığa Karşı Suçları İşlemek için Örgüt Kurma Suçu 745 B. Haraç Toplama, Yağma, Tahsilatçılık 772 C. Nitelikli Hırsızlık 776 D. Fidye 785 E. Göçmen–İnsan ve Organ Kaçakçılığı 791 F. Uyuşturucu Madde Kaçakçılığı 801 G. Sair Kaçakçılık Suçları 809 H. Karapara ve Suç Gelirlerini Aklama 821 1. MASAK Tedbirler Yönetmeliği’nde Yapılan Değişiklikler 823 2. Elektronik Tebligat Yönetmeliği’nde Yapılan Değişiklikler 823 3. MASAK Uyum Yönetmeliği’nde Yapılan Değişiklikler 824 4. Mali Suçları Araştırma Kurulu Genel Tebliği’nde (Sıra No: 5) Yapılan Değişiklikler 824 İ. Dolandırıcılık 844 J. Tefecilik 858 K. Tehdit ve Sair Suçlar 861 L. Bilişim Suçları 865 M. Kumar 879 N. Fuhuş ve Kadın Ticareti 882 O. TCK’daki Organize Suç Örgütleri Tarafından İşlenebilecek Sair Suçlar 890 Sonuç ve Öneriler 897 EKLER SINIRAŞAN ÖRGÜTLÜ SUÇLARA KARŞI BİRLEŞMİŞ MİLLETLER SÖZLEŞMESİNE EK İNSAN TİCARETİNİN, ÖZELLİKLE KADIN VE ÇOCUK TİCARETİNİN ÖNLENMESİNE, DURDURULMASINA VE CEZALANDIRILMASINA İLİŞKİN PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN 903 SINIRAŞAN ÖRGÜTLÜ SUÇLARA KARŞI BİRLEŞMİŞ MİLLETLER SÖZLEŞMESİNE EK İNSAN TİCARETİNİN, ÖZELLİKLE KADIN VE ÇOCUK TİCARETİNİN ÖNLENMESİNE, DURDURULMASINA VE CEZALANDIRILMASINA İLİŞKİN PROTOKOL 903 TERÖRİZMİN FİNANSMANININ ÖNLENMESİ HAKKINDA KANUN 913 BİRLEŞMİŞ MİLLETLER YOLSUZLUKLA MÜCADELE SÖZLEŞMESİ 923 Kaynakça 969 Kavram Dizini 997